2004年 講義

第１８講　主権在民の人民主権国家

１．『法の哲学』の国家体制

①　憲法の下に、君主権、統治権（司法権、福祉行政権を含む）、立法権

● 君主の権力も、「憲法および法律の普遍性」（§275）のもとに

● しかし、君主は、国家意志の最終的決定者として、統治権の頂点に
　（§278、§279）

　・君主を補佐する最高審議職（§283）

　・政府と諸官庁は、最高審議職の指揮下に入り、最高審議職が統治行為に対す
　　る一切の責任を負う（§284）

● 統治権の中心を担うのは、普遍的身分を代表する最高審議職を頂点とする官僚

　・「教養ある知性と合法的な意識」（§297）を持つ官僚は、「国家の柱石」
　　（同追加）

● 立法権は、憲法を前提とした法律を制定する権力（§298）

　・憲法は、「立法権によってじかに規定されるものの圏外」（同）

　・市民社会の職業身分を反映した身分制議会（土地貴族の上院、商工業身分を
　　代表）

　・議会の主たる役割は、政府（国家）と市民社会との媒介（§302）
　　── だから身分制議会

　・一般意志による統治という国家精神のもとでは、立法権と統治権の区別も相
　　対的 ──「議会は、たんに一つの派生物」（§314）

　・議会は、最高官吏のオンブズマン（§301）

②　民主制批判への二つの視点

● ヘーゲルの官僚中心の国家体制は、民主制への批判から生じている

● 民主制批判の二つの側面

　ⅰ）恐怖政治の経験から、人民全体（集団としての人民）への不信頼

　ⅱ）理性的国家は、恣意（諸個人の特殊的意志）の寄せ集めからは生まれない

２．ヘーゲルの主権在民論批判

①　世論と人民をどうみるか

●「諸個人のたんなる原子論的な群れ」（§273 註解）は国家体制をつくりえない

● 世論

　・「世論はそれ自身の現存する矛盾、現象としての認識」（§316）

　・「世論のなかでは、真理と限りない誤謬とがきわめて直接的に結合」（§317）

　・「世論は、尊重にも、軽蔑にも値する」（§318）

　・世論のなかに、一般意志も存在するが、「この実体的なものは、世論からは
　　認識されえない」（§317）

● 人民

　・人民（個々人の集まり）は、「定形のない塊り」であって、「その動きとふ
　　るまい」は「暴力的で、無茶苦茶で荒々しく、恐るべきもの」（§304 註解）

②　普通選挙制と代議制をどうみるか

● 普通選挙制は、無関心層を増大させ、一党一派の手中に陥り、偶然的利益に支
　配される（§311）

● 議会は、人民の一般意志を理解しない

　・一般意志の理解は、「深い認識と洞察の結実」であり、最高官吏の方に適正
　　がある（同）

　・プロシアの「シュタインの改革」を念頭に

③　主権在民論をどうみるか

●「君主主権に対立させられた国民主権は、国民についてのめちゃな表象に基づ
　く混乱した思想の一つ」（§279 註解）

３．ヘーゲルの主権在民論批判の批判

①　人民主権国家をどうやって実現するのか

● ヘーゲルは、真にあるべき国家を一般意志による統治、治者と被治者の同一
　性を実現する人民主権国家ととらえた

● しかし、問題はどうやって、理性的意志である一般意志を形成するのかにある

②　ヘーゲルの矛盾

● 人民の一般意志は、人民のなかから生まれなければならないと同時に、人民か
　ら生まれることはできない

　・この矛盾をルソーもヘーゲルも解決しえなかった

　・ヘーゲルは一般意志を発見する「時代の偉人」を官僚群におきかえることに
　　より、その国家論も巨大な流産となる

● プロレタリアート執権論

　・人民の意志を一般意志という「定形のある塊り」に導く、組織された労働者
　　階級の権力＝プロレタリアートの執権

　・これにより、一般意志は、人民のなかから生まれ、人民をつうじて形成され
　　る

　・1843年夏のマルクスはまだ、ヘーゲルの「定形のない塊り」を正面から批判
　　せず

　・1843年末の「ヘーゲル法哲学批判序説」ではじめて、「定形のない塊り」の
　　組織者としてのプロレタリアートの歴史的役割を正面からとらえる

③　矛盾の解決としてのプロレタリアート執権
　
● 人間は社会的存在

　・社会共同体を発展させるルールが民主主義

　・民主主義的原則の一つが、社会共同体の意志は全体意志で決定するという手
　　続き民主主義 ── 主権在民にもとづく多数決原理は無条件に正しい

　・しかし、多数決は必ずしも真ならず

● 他方で一般意志にもとづく統治は、治者と被治者の同一性を実現する民主主義
　的原理として、無条件に正しい（人民主権国家）

● マルクス、エンゲルスのプロレタリアート執権は、主権在民と人民主権という
　矛盾する要求を統一して、人民のなかから生まれると同時に、人民のなかから
　生まれない矛盾を解決したもの

　・主権在民 ── 普通選挙にもとずく民主共和制

　・人民主権 ── 一般意志による統治

　・労働者階級とその政党の導きにより、主権在民を人民主権に結びつけ「主権
　　在民の人民主権国家」を建設するのが科学的社会主義の政治

● 日本共産党の「国民が主人公」の国家は、主権在民と人民主権の両者を含む
　「主権在民の人民主権」国家を意味するもの

４．国際公法と世界史

● 国家は、対外的には、国家主権をもつ独占国家

● 国家間の関係は、条約（国家間の契約）または戦争によって規定される

● 国家間の特殊性は、「普遍的精神すなわち世界の精神」によって支配される
　（§340）

　・世界精神としての国連憲章

● 世界史は、「精神の自己意識と精神の自由との必然的発展」（§342）

　・世界精神は、自由な精神から生まれる真理のもつ力によって威力を示す

　・イラク戦争における国連の役割